1402 жыл: Инфляцияны тоқтату, өндірісті арттыру (12)
Иран Ислам революциясының жетекшісі 1402 жыл үшін «Инфляцияны тоқтату, өндірісті арттыру» деген тақырыпты таңдады. Инфляция – Иранның экономикалық қиындықтарына әсер ететін факторлардың бірі.
Мемлекеттік бюджет тапшылығы
Революциядан кейінгі жылдарда Иран экономикасын үнемі мазалап жүрген және осы экономикадағы инфляцияны қандай да бір түрде институттандырған пікірталастардың бірі – бюджет тапшылығын талқылау.
Бюджет тапшылығы үкіметтің өз шығындарына жеткілікті ресурстары болмаған кезде, бірақ өз шығындарын қысқартқысы келмегенде пайда болады. Іс жүзінде бір жылдағы бюджет заңын орындау кезіндегі кірістер мен шығыстардың теріс сальдосы бюджет тапшылығы деп аталады.
Бюджет тапшылығы – бұл жалпы алғанда бір жыл деп есептелетін белгілі бір уақыт кезеңінде мемлекеттік шығыстардың оның кірістерінен ұлғаюы. Мемлекеттік шығыстардың көлемі ұлғайған кезде нарыққа үкіметтің жаңа сұранысы түседі, оның инфляциялық әсері бар. Мысалы, егер мемлекет құрылысқа жұмсалатын қаржыны көбейтсе, бұл өз әсерін құрылыс материалдарына, цементке, болатқа сұраныстың артуы және жұмысшылардың жалақысы арқылы көрсетеді, бұл инфляцияны арттырады. Мемлекеттік шығыстардың ұлғаюына байланысты мемлекеттік бюджет тапшылығының ұлғаюы өтімділіктің өсуін тудырады. Осылайша, үкіметтің орталық банктен қарыз алу арқылы бюджет тапшылығы ақша мен өтімділіктің өсуіне әкеледі, бұл елдегі инфляцияның ең маңызды әсерлерінің бірі болып табылады. Орталық банк арқылы қоғамға ақша енгізу инфляция мен шығындардың өсуіне әкеледі, бұл экономикалық өсудің төмендеуіне әкеледі. Сондықтан өтімділік пен инфляцияның жоғарылауымен мемлекеттік бюджет тапшылығы арасында тиімді байланыс бар.
Жалпы алғанда, мемлекеттік бюджет тапшылығының ұлғаюы мемлекеттік сектордың қарыздарының ұлғаюына және соның нәтижесінде ақша базасының теңгерімінің ұлғаюына, ал келесі кезеңде ақша массасының анықтамасы бойынша: ол ақша массасының ұлғаюына әкеледі. Бағаның жалпы деңгейі мен өтімділік арасындағы оң қатынасты ескере отырып, ақша массасының өсуі бағаның жалпы деңгейінің өсуіне әкеледі. Иранның экономикалық жағдайына қатысты бюджет тапшылығы мәселесін қарастыру Ирандағы бюджет тапшылығының ұзақ тарихы бар екенін және үкіметтердің революцияға дейін және одан кейін бұл мәселемен бетпе-бет келгенін көрсетеді.
1353 ж. мұнайдың дүниежүзілік бағасының өсуі, оған үкімет кірісінің артуы үкіметтің рөлінің кеңеюіне әкелді. Ал Ислам революциясынан кейін номиналды төлемдердің жылдам өсуіне байланысты үкіметтің номиналды түсімдері мен номиналды төлемдері арасындағы алшақтықтың тереңдей түсуі бюджет тапшылығының себептері болып табылады. Бірақ жоғарыда айтылған мәселелерден гөрі бұл тапшылықты үкіметтің қалай қаржыландыруы маңыздырақ, революциядан кейінгі бірнеше жылдарда бюджет тапшылығының 90%-дан астамы орталық банктен қарыз алу есебінен қаржыландырылды, бұл, әдетте, дағдарысты күшейтті. өтімділіктің өсуі және әсер етті. Ол өтімділік көлемі мен қоғам активтерінің көлемін ұлғайту арнасы арқылы жалпы сұраныс пен бағаның жалпы деңгейіне айтарлықтай кеңеюді қалдырды.
Соңғы бір-екі жылда эмбаргоға байланысты мұнай кірістерінің төмендеуіне және коронавирус жағдайынан зардап шеккен басқа да мемлекеттік кірістерге байланысты проблемалар үкіметтің Орталық банк ресурстарын кеңінен пайдалануына әкелді. Тіпті кейбір жағдайларда үкімет өзіне тиесілі емес долларларды орталық банкке сатып, осылайша қаржыландыруды қамтамасыз етті, бұл жай ғана ақша басып шығаруды білдіреді. Мұның барлығы елдің макроэкономикасындағы қаржылық теңгерімсіздікті білдіреді және шығыстардың үкімет пен қоғамдық институттардың кірістерінен асып түсуі әдеттегі жағдай екенін көрсетеді. Бұл наразылық ақша шығару және жасау арқылы шешілсе, нақты нәтиже инфляцияның күшеюі, ал оны жалғыз қалдырса, банкроттық пен тоқырау түріндегі өзіндік экономикалық және әлеуметтік проблемалары болады.
Иранда 1395-1401 жылдар аралығындағы бюджет тапшылығының 7 жылдық үрдісі осы жылдардағы ресурстар мен шығыстардың теңгерімсіздігін және оның өсу үрдісін көрсетеді. Осы дәуірдегі бұл мәселенің негізгі себебі бір жағынан мұнай кірістерінің төмендеуі және екінші жағынан коронавирус ауруымен күресуге кететін шығындар және т.б. әсер етті. Жоғарыда айтылған жеті жылдық үрдісті былайша сипаттауға болады: 2015 жылы бюджет тапшылығының көлемі 61 мың миллиард туман тең болды. Бұл тапшылық 2016 жылы 48 , 2017 жылы 137, 2018 жылы 175, 2019 жылы 229, 2014 жылы 307 мың миллиард туманға өсті.
Иранның үздіксіз және артып келе жатқан бюджет тапшылығы төмендеген 2016 жылдан басқа 2015 жылдан 2011 жылға дейін үнемі өсумен бетпе-бет келді. Бюджет тапшылығының ұзақ жылдардағы үздіксіз үрдісі Иран экономикасын проблемалар мен созылмалы ауруларға ұшыратты. Осы аралықта үкіметтер түрлі себептермен ағымдағы шығындарды өтей алмаған кезде бюджет теңгерімсіздікке және орындалудағы тапшылықтарға тап болады және бұл бюджеттің маңызды бөлігі ағымдағы мәселелерге арналғандықтан, олардан бас тарту мүмкін емес. Осылайша үкіметтің алдында қысқа мерзімде жаңа табыс көздерін алу мәселесі тұр. Ал тұрақты салық түсімдері сияқты мәселелер Иранда көптен бері қарастырылмағанын ескерсек, орталық банктен қарыз алып, ақша базасын ұлғайтудан басқа амал жоқ, бұл бізді бюджет тапшылығы мен жаппай инфляция құйынына түсіреді.