Қаң 18, 2023 18:42 Asia/Almaty
  • Ауғанстанға қарсы 20 жылдық басқыншылықтың салдары (10)

Ауғанстандағы жиырма жылдық басқыншылық кезінде (2001-2021) үнемі сезіліп келген маңызды мәселелердің бірі Кабулда әлсіз және тиімсіз үкіметтің болуы болды.

Бонн саммитінде (2001 ж. желтоқсан) Ауғанстанның жаңа саяси жүйесін құру мақсатымен демократия мен Ауғанстанның барлық этникалық топтары мен саяси топтарының қатысуы әу бастан-ақ ерекше атап өтілгеніне қарамастан, этникалық құрылымын ескере отырып, ел, пуштундар жоғары ұлт атағын талап етеді. Олардың көзқарасы бойынша, олар тәжіктердің, өзбектердің, хазарлардың және басқа да ауған этностарының ықпалды орындарда болуын қаламады.

Хамид Карзай мен Абдулла Абдулла арасындағы 2009 жылғы президенттік сайлаудағы және Мұхаммад Ашраф Ғани мен Абдулла Абдулла арасындағы 2014 және 2019 жылғы сайлаулардағы алаяқтықтан туындаған келіспеушіліктер әрқашан Ауғанстанның саяси аренасының ажырамас бөлігі болды. Бұл қайшылықты Бонн конференциясында АҚШ бастап, ауған үкіметінің заңдылығын әлсіретіп жіберді. Бұл келіспеушіліктер АҚШ-тың араласуымен және пуштун еместерге конституцияға енгізілмеген екінші дәрежелі лауазымдар беру арқылы  шешілген сияқты болғанымен, бірақ   бұл елде шын мағынасында біртұтас, ынтымақты үкіметтің қалыптасуына кедергі болды.   

 

Кабул үкіметінде жүйелі сыбайлас жемқорлықтың болуы және Талибанның осы әлсіз тұсын пайдалануы шын мәнінде Ауғанстандағы ең маңызды мәселелердің бірі болды, ол тек саяси саламен ғана шектеліп қоймай, сонымен бірге оның кері байланысы әскери, экономикалық және мәдени салаларда да айқын болды. Бұл сыбайластық түрлі сайлауларда бұрмалаушылыққа жол берді, билеушілердің өмір сүру деңгейі халықтың көпшілігінен мүлде басқаша болды. Кеңселерде, тіпті әскери және қауіпсіздік органдарында парақорлық пен партияшылдық байқалды. Бұл сыбайлас жемқорлық кейбір қалалардағы адамдардың құқықтық мәселелерін шешу үшін Талибан судьяларына жүгініп, мәселелерін шешу үшін олардан көмек сұрауға мәжбүр етті. Осы себепті шетелдік күштердің шығарылуымен бір мезгілде елдің әртүрлі аймақтарында тәліптердің шабуылдарының таралуымен кейбір қалаларда Талибанға қарсы қарсылық көрсетпеу, тіпті бұл топты қарсы алу байқалды.

Майкл МакКинли, АҚШ-тың Ауғанстандағы бұрынғы елшісі (2014 жылдан 2016 жылға дейін) 2021 жылы американдық ақпарат агенттіктеріне берген сұхбатында АҚШ-тың Ауғанстандағы жемқорлықпен күресу үшін өте аз әрекет жасғанын мойындады. Вашингтон сыбайлас жемқорлықты тудыруға және жалғастыруға жауапты Ауғанстанның жоғары лауазымды үкіметімен және әскери қайраткерлерімен саналы түрде ынтымақтастықта болды.

 

 

Үкіметтік жемқорлықтың күшеюіне қарамастан АҚШ Ауғанстан үкіметімен ынтымақтастық жасады

Америкалықтар Ауғанстаннан шыққаннан кейін Ауғанстанның әскери күштері 6 ай, тіпті 9 ай бойына шыдап, саяси құрылымды, маңызды әскери нысандар мен ірі қалаларды Американың әскери қолдауынсыз қорғай алады деп сенді, бірақ кейінгі оқиғалар   бұл мәселенің тек қағаз жүзінде болғанын және Ауғанстанның әскери және ұлттық қауіпсіздік күштері Талибанға қарағанда жетілдірілген техникаға ие болғанымен, Кабулды қорғай алмады.

Басқаша айтқанда, АҚШ Ауғанстанның қауіпсіздік және әскери күштерін жабдықтауға және оқытуға 88 миллиард доллар жұмсағанын және бұл күштердің Талибанмен қақтығысқа төтеп бере алатынын жариялағанымен, олардың Талибанға берілулері АҚШ-тың Ауғанстан қауіпсіздік күштерінің күші мен мүмкіндігіне қатысты жасаған кеңістігінің елес екенін көрсетті. Көптеген қолбасшылар ешбір қарсылықсыз бірінен соң

 

 

2014 жылғы сайлауда Абдулла сайлау нәтижелеріне наразылық білдіріп, параллель үкімет құру мүмкіндігін жариялағаннан кейін, АҚШ Мемлекеттік департаменті бұл мәселеге ашық түрде қарсылық танытып, Ауғанстандағы ұлттық бірлік үкіметін құру үшін сол кездегі АҚШ Мемлекеттік хатшысы Джон Керри Ауғанстанға барды. Алайда конституция мен сайлау туралы заңға өзгертулер енгізіліп, саяси жүйенің президенттіктен премьер-министрлікке ауысуы және премьер-министрдің тағайындалуымен екі жылға созылуы тиіс ұлттық бірлік үкіметі бір жылдан астам уақытқа созылды. 5 жыл және осы бес жыл ішінде келісімдердің ережелері ескерілмеді, бірақ билік іс жүзінде Ашраф Ғани фракциясының қолына өтті.

Ашраф Ғанидің стратификациясы мен этноцентризмі жоққа шығаруға болмайтын факт болды. Бұл жағдай Кабул үкіметінің де бытыраңқылық пен бытыраңқылықтан зардап шегуіне себеп болды және үлкен мәселелер мен қиындықтар алдында Ауғанстан үкіметі ішінде келісім мен бірауыздылық байқалмады. 2019 жылдың қазан айында өткен сайлауда Ауғанстандағы президенттік сайлаудың төртінші турындағы бұрмалаушылыққа байланысты түпкілікті нәтижелерді жариялау 5 айға созылды, ақырында Ашраф Ғани Ауғанстан президенті болып жарияланды.

Ашраф Ғанидің сайлаудағы қарсыласы Абдулла Абдулла нәтижені заңсыз деп санады. Бірақ, ақырында, біраз уақыттан кейін және кейбір ауғандық саяси қайраткерлердің арағайындығымен және американдық қысымның көмегімен 2020 жылдың мамыр айының басында Ғани мен Абдулла арасында саяси келісімге қол қойылып, Абдулла Ұлттық келісімнің Жоғарғы кеңесінің басшысы болып таныстырылды. Абдулла қабылдаған рөл барлық үкімет істерінде атқарушы рөл емес еді, бірақ ол үкіметтің бейбітшілік бағдарламасының бастамасына ие болды.

«Өтпелі бейбітшілік үкіметін» құру жоспары бойынша Ауғанстандағы өтпелі бейбітшілік үкіметі фракциялар мен ауғандық тараптар арасындағы келісімге қол қойылғаннан кейін құрылуы тиіс еді; Сондықтан Кабул үкіметінің құрылымы мен ел конституциясы жалпы өзгертіліп, жаңа конституцияны осы өтпелі үкімет фиқһ кеңесінің бақылауымен жазды. Бұл барлық келіспеушіліктерді Талибан бақылап, Кабулдағы олқылықтарға негізделген стратегияны жүзеге асырып жатқан кезде болды.

Дохадағы Талибан мен Ауған тараптары арасындағы келіссөздер барысында Ауғанстан үкіметі мүшелерінің арасында келіспеушілік пен келіспеушіліктердің болуы олардың Талибанға қатысты ұстанымдарына толық әсер етті және бұл топ осы мәселені пайдаланып, атысты тоқтату жөніндегі міндеттемелерді қабылдаудан бас тартты. Ауған ішілік келіссөздерді ілгерілету.

Осыған байланысты «Талибан» саяси кеңсесінің орынбасары Шер Мохаммад Аббас Станекзай: «Сіз үкімет туралы айтып отырсыз, біздің көзқарасымыз бойынша Ауғанстанда үкімет мүлдем жоқ. Америка құрған әкімшілік – жемқор. Әкімшілік және ешқашан болуы мүмкін емес Ауғанстан халқының өкілі болмауы керек.Ашраф Ғанидің сөзін елдің этникалық топтары мен саяси партиялары ғана емес, сонымен қатар оның кабинет министрлері де қабылдамайды.Бұл әкімшіліктің ешкімнің атынан ешкіммен сөйлесуге мүмкіндігі жоқ. Ауғанстанның.

Ауғанстан дағдарысын саяси жолмен шешуге күш салу және АҚШ пен Ауғанстанның саяси жетекшілерінің Талибанмен үздіксіз келіссөздері, сырттай қарағанда, бұл елдегі азаматтық соғысты тоқтатуға деген оптимизмді арттырды. Бірақ тәліптер Ауғанстан үкіметімен келіссөздерден бас тартып қана қойған жоқ, Ауғанстан үкіметінен бас тартып, Ауғанстанның саяси жетекшілерімен келіссөздер жүргізе отырып, олар Кабул үкіметін қуыршақ деп санады және ақырында Кабул мен үкіметті жаулап алды. пуштун халқынан, бірақ бұл жолы Ол сүнниттік ханафи фиқһына негізделген діни үкімет құрды. Өткен ғасырларда Ауғанстандағы пуштун тайпаларының үкіметтері императорлық үкіметтің пайда болуымен құрылды.